Параграф 46 ГДЗ Мединский Торкунов 8 класс (История)
Рассмотрим вариант решения задания из учебника Мединский, Торкунов 8 класс, Просвещение:
Глава V. Политика правительства Александра I
Какие важнейшие изменения в международном и внутреннем положении России произошли в годы правления Александра I?
В годы правления Александра I (1801–1825) Россия пережила кардинальные изменения как во внутреннем, так и в между-народном положении. Во внешней политике страна прошла путь от участия в антинаполеоновских коалициях до кратковременного союза с Францией (Тильзитский мир 1807 г.) и, наконец, до триумфальной победы в Отечественной войне 1812 года. В результате Россия стала ведущей мировой державой, играющей ключевую роль в послевоенном устройстве Европы (Венский конгресс 1814-1815 гг.) и создании консервативного Священного союза, что укрепило её влияние, но и наложило обязательства по подавлению революций. Во внутренней политике произошла эволюция от либеральных начинаний (проекты реформ Сперанского, создание министерств, расширение образования) к консервативному курсу после 1815 года: отказ от серьёзных реформ, введение военных поселений, ужесточение цензуры и подавление свободомыслия.
§ 46. Первые мероприятия нового императора
Почему Александр I пришёл к мысли о необходимости структурных реформ и какие методы их проведения были в его распоряжении?
Александр I пришёл к необходимости структурных реформ из-за того, что система управления, сложившаяся в XVIII в., стала неэффективной и устаревшей. Коллегии, созданные ещё при Петре I, плохо справлялись с управлением огромной страной, решения прини-мались медленно, ответственность была размыта. Кроме того, на Александра I сильно повлияли идеи Просвещения и опыт европейских государств, где существовали более чёткие и упорядоченные органы власти. Новый император понимал, что без реформ невозможно укрепить государство, обеспечить порядок в управлении и подготовить страну к внешним вызовам. В его распоряжении были самодержавная власть, право издавать указы и манифесты, а также круг ближайших советников (Негласный комитет), с помощью которых он мог проводить преобразования «сверху», не опираясь на широкое участие общества.
1. Охарактеризуйте социально-политическое положение Российской империи в начале века.
К началу XIX в. Российская империя была огромной страной, простиравшейся от Балтийского моря до Тихого океана. По неполным данным ревизии 1795 г., в ней проживало 37,4 млн человек, большая часть из которых обитала в сёлах и деревнях, численность же горожан составляла чуть более 2,5 млн человек.
В административном отношении Россия делилась на губернии, земли казачьих войск и области. Российская империя оставалась многонациональной и многоконфессиональной страной, т. е. в ней жили представители различных народов и религий, при этом понятия «православный» и «русский» являлись синонимами.
С политической точки зрения Россия оставалась абсолютной монархией, в которой император являлся источником законов, а также главой исполнительной и судебной власти.
2. Какие национальные и государственные задачи перед ней стояли?
Главными внутренними задачами Российской империи Александр I (1801-1825) считал сохранение территориального и нравственного единства страны, смягчение или полное уничтожение крепостного права и безусловное уважение законов. Кроме того, стране предстояло оставаться на уровне ведущих государств континента в сфере промышленности, внутренней и внешней торговли, сельского хозяйства, финансов.
1. Как формировались взгляды Александра I?
Поскольку наследник знал о заговоре против царствовавшего монарха, то это убийство всю жизнь как страшный грех тяготило его душу. Кроме того, оно показало Александру, насколько хрупкой порой становится власть российского самодержца. Оказалось, что достаточно небольшой группы сановников и гвардейских офицеров, чтобы заменить одного монарха другим, несмотря на приносимую ими присягу на верность.
2. Какие изменения в стране он намеревался осуществить в момент вступления на престол?
Молодой монарх с брезгливостью относился к крепостному праву, грубому деспотизму, лести придворных. Помня о том, что Екатерина II издавна была озабочена положением дел в крепостной деревне и даже намеревалась каким-то образом его изменить, Александр собирался в ходе своего царствования уничтожить в России крепостничество и даровать стране умеренную конституцию.
1. Объясните термин «Негласный комитет».
Вскоре после его вступления на трон начались полусекретные вечерние совещания царя с его «молодыми друзьями» — А. Чарторыйским, П. Строгановым, В. Кочубеем и Н. Новосиль-цевым, на которых они обсуждали возможность проведения в стране коренных реформ. Этот неофициальный кружок друзей получил название Негласного комитета. Его члены пытались наметить первые шаги, ведшие к отмене крепостного права и дарованию стране конституции.
2. Назовите важнейшие изменения, произошедшие в России в начале правления Александра I.
С 1802 г. петровские коллегии начали заменяться министерствами; межведомственные вопросы, встававшие перед исполнительной властью, решались отныне на заседаниях образованного Комитета министров.
В 1801 г. был введён запрет на раздачу государственных крестьян в частные руки. Тогда же купцам, мещанам и государственным крестьянам разрешили покупать незаселённую землю — впервые владение землёй перестало быть монопольным правом только лишь дворянства.
В 1803 г. был принят указ о «вольных хлебопашцах», позволявший помещикам отпускать крепостных на волю за выкуп (за последующие 25 лет по нему будет освобождено 47 тыс. человек, т. е. менее 1% от общего количества крепостных).
В 1804 г. страна была разделена на шесть учебных округов, и во главе каждого из них был поставлен университет: помимо существовавших ранее — Московского (1755), Дерптского (1802) и Виленского (1803), были основаны три новых университета — Казанский (1804), Харьковский (1805) и Петербургский (1819). Университеты получили широкую автономию: они имели право на собственный университетский суд, а также выбирать ректоров и профессоров.
В 1804 г. был принят весьма либеральный цензурный устав, позволявший заводить частные типографии и печатать как отечественные, так и иностранные научные и литературные произведения.
Какие новые органы управления Российской империей появились при Александре I?
В 1802 году коллегии были заменены министерствами, во главе которых стояли министры, лично отвечавшие за работу своего ведомства. Для координации их деятельности был учреждён Комитет министров. В 1810 году по проекту М. М. Сперанского появился Государственный совет — законосовещательный орган, который должен был участвовать в подготовке законов.
Какие указы, принятые по инициативе М. Сперанского, вызвали, на ваш взгляд, наибольшее возмущение чинов-ников?
По указу 1809 г. придворные звания объявлялись почётными, т. е. их обладатели лишались прежних служебных прав и преимуществ. Тогда же чины выше VII класса по Табели о рангах стали присваиваться только при наличии у чиновника университетского образования или после сдачи им соответствующего экзамена.
1. С какой целью Александр I и его «молодые друзья» приступили к проведению реформ? С какими трудностями они столкнулись?
Александр I и его «молодые друзья» из Негласного комитета начали реформы с целью обновить систему управления страной, смягчить самодержавие, подготовить отмену крепостного права и приблизить Россию к передовым европейским государствам. Они стремились укрепить законность, упорядочить власть и создать условия для будущей конституции. Главной трудностью стало сопротивление дворянства, которое боялось потери своих привилегий, особенно права владеть крепостными. Кроме того, реформаторы понимали, что резкие изменения могут привести к смуте и даже угрожать самодержавной власти.
2. Чем министерства отличались от существовавших до их создания коллегий? Какое значение имели реформы системы управления, проведённые Александром I?
Коллегии, существовавшие со времён Петра I, управлялись коллективно, из-за чего решения принимались медленно, а ответственность была размыта. Министерства, созданные в 1802 г., возглавлялись одним министром, который лично отвечал за работу своего ведомства. Это повысило эффективность управления, укрепило вертикаль власти и усилило контроль императора над государственным аппаратом. Реформа сделала систему управления более чёткой и современной.
3. Каким образом Александр I и члены Негласного комитета пытались подойти к проблеме крепостного права? Какое значение имело издание указа о «вольных хлебопашцах»?
Александр I и члены Негласного комитета понимали, что отмена крепостного права — крайне сложный и опасный шаг, поэтому решили действовать постепенно. Они не стали отменять крепостничество сразу, а попытались начать с ограниченных мер. Важным шагом стал указ о «вольных хлебопашцах» 1803 г., который позволял помещикам отпускать крестьян с землёй за выкуп. Хотя по указу было освобождено очень мало людей, он имел большое принципиальное значение, так как впервые законодательно признавал возможность освобождения крестьян.
4. Каковы были цели преобразований в сфере просвещения? Какие изменения произошли в этой сфере в начале ХIХ в.?
Целью реформ в сфере просвещения было подготовить образованных чиновников и офицеров, а также постепенно повысить общий уровень культуры общества. В начале XIX в. была создана единая система образования, разделённая на ступени: приходские училища, уездные училища, гимназии и университеты. Страна была разделена на учебные округа, во главе которых стояли университеты. Университеты получили широкую автономию, а в 1804 г. был принят либеральный цензурный устав. Александр I надеялся, что образование подготовит общество к будущим реформам.
5. Раскройте основные положения «Введения к уложению государственных законов» М. Сперанского. Составьте схему государственного управления Россией, предусматривавшегося этим планом, и сравните её со схемой государственного устройства России в начале ХIХ в., приведённой на с. 306.
Проект Сперанского предусматривал разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. Законодательная власть должна была принадлежать системе выборных дум, во главе с Государственной думой. Исполнительную власть осуществляли министерства, судебную — Сенат. При императоре создавался Государственный совет как законосовещательный орган. Император сохранял верховную власть, но должен был опираться на законы. В реальности в начале XIX в. власть оставалась сосредоточенной в руках императора, а выборные органы отсутствовали, поэтому проект значительно отличался от существующей системы.
6. Затрагивал ли проект М. Сперанского основы государственного строя России? Своё мнение аргументируйте.
Да, проект Сперанского затрагивал основы государственного строя, так как ограничивал самодержавие законом, вводил разделение властей и элементы представительного управления. Хотя император сохранял решающую роль, его власть становилась более формальной и юридически ограниченной. Именно поэтому проект вызвал сильное сопротивление дворянства и был реализован лишь частично.
Расположите в хронологической последовательности события: 1) создание Государственного совета; 2) реформы в сфере просвещения; 3) создание министерств; 4) создание проекта М. Сперанского; 5) указ о «вольных хлебопашцах».
Ответ:
3) создание министерств (1802 г.)
5) указ о «вольных хлебопашцах» (1803 г.)
2) реформы в сфере просвещения (1803-1804 гг.)
4) создание проекта М. Сперанского (1809 г.)
1) создание Государственного совета (1810 г.)
Прочитайте отрывок из указа о «вольных хлебопашцах» 1803 г. и ответьте на вопросы.
Если кто из помещиков пожелает отпустить благоприобретённых или родовых крестьян своих поодиночке или и целым селением на волю и вместе с тем утвердить им участок земли или целую дачу, то сделав с ними условия, какие по обоюдному согласию признаются лучшими, имеет представить их при прошении своём через губернского дворянского предводителя к министру внутренних дел для рассмотрения и представления нам; и если последует от нас решение желанию его согласное: тогда предъявятся сии условия в Гражданской палате и запишутся у крепостных дел со взносом узаконенных пошлин. < … >
…Если крестьянин или целое селение не исполнит своих обязательств: то возвращается помещику с землёю и семейством его во владение по-прежнему…
Крестьяне и селения, от помещиков по таковым условиям с землёю отпускаемые, если не пожелают войти в другие состояния, могут оставаться на собственных их землях земледельцами и сами по себе составляют особенное состояние свободных хлебопашцев…
1. Как вы считаете, просто ли было освободить крестьян для пожелавшего сделать это помещика? Можно ли считать сложность процедуры освобождения одной из причин ограниченного эффекта от указа?
Освободить крестьян было непросто, так как процедура требовала согласования условий, утверждения через чиновников и уплаты пошлин. Кроме того, помещик рисковал потерять рабочую силу. Да, сложность процедуры стала одной из причин того, что указ имел ограниченный эффект.
2. Как вы думаете, каковы могли быть последствия выполнения положения указа, приведённого во втором абзаце отрывка?
Положение о возвращении крестьян помещику в случае невыполнения условий делало освобождение неустойчивым. Крестьяне могли снова потерять свободу, что усиливало их зависимость и не давало полной уверенности в завтрашнем дне.
Объясните происхождение и значение понятия «министерство».
Министерство — это центральный орган исполнительной власти, управляющий определённой сферой государственной жизни и возглавляемый министром, который лично отвечает за свою деятельность.
Приведите один исторический факт, конкретизирующий данное понятие относительно истории России начала ХIХ в.
В 1802 году Александр I учредил первые министерства (иностранных дел, внутренних дел, финансов и др.), заменив ими петровские коллегии.
Сформулируйте ответ на главный вопрос параграфа и обоснуйте его двумя-тремя аргументами.
Александр I пришёл к необходимости структурных реформ из-за того, что система управления, сложившаяся в XVIII в., стала неэффективной и устаревшей. Коллегии, созданные ещё при Петре I, плохо справлялись с управлением огромной страной, решения принимались медленно, ответственность была размыта. Кроме того, на Александра I сильно повлияли идеи Просвещения и опыт европейских государств, где существовали более чёткие и упорядоченные органы власти. Новый император понимал, что без реформ невозможно укрепить государство, обеспечить порядок в управлении и подготовить страну к внешним вызовам. В его распоряжении были самодержавная власть, право издавать указы и манифесты, а также круг ближайших советников (Негласный комитет), с помощью которых он мог проводить преобразования «сверху», не опираясь на широкое участие общества.
Похожие решебники
Популярные решебники 8 класс Все решебники
*К сожалению, временные проблемы с публикацией комментариев с мобильных устройств.