20 10 ()
, 10 , , :
§ 20. Государственные финансы и налоги
Каковы основные экономические функции государства?
• стабилизация экономики
• законодательное регулирование экономических процессов
• проведение социальной политики
• организация производства общественных благ товаров и услуг, которыми люди пользуются совместно и которые не могут быть закреплены в чьей-то частной собственности.
• компенсация внешних (побочных) эффектов, под которыми понимают ущерб (или выгоду) от производства какого-либо блага для тех, кто непосредственно не участвует в купле-продаже этого блага.
Прочитайте оглавление разделов VIII, IX и Х Налогового кодекса РФ.
Составьте схему «Виды налогов и сборов в Российской Федерации».
Прочитайте ст. 1 Федерального закона «О федеральном бюджете» текущего года и предыдущего года.
Сравните основные характеристики федерального бюджета и сделайте вывод.
• Доходы от экспорта нефти снизились
• Снижены расходы на здравоохранение
• Увеличены расходы на обслуживание государственного долга
• Увеличены расходы на национальную безопасность
Изучаем мнение граждан о внешнем долге.
Внешний долг – это государственный долг перед иностранными государствами и финансовыми организациями, предоставившими кредиты на основе правительственных соглашений.
«ПОМОЩНИК»:
Расспросите своих близких и знакомых о том, почему, по их мнению, государство прибегает к внешним займам;
• маленький бюджет страны
• неэффективность внутренних займов
• необходимость повысить свой международный авторитет
Какие международные финансовые организации известны вашим респондентам;
• Всемирный банк
• Международный банк реконструкции и развития
• Международный валютный фонд
• Международная финансовая корпорация
• Международная ассоциация развития (МАР)
• Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ)
• Банк международных расчётов
Каковы преимущества внешних займов перед внутренними;
• Способствует укреплению отношений между странами
• Значительный объем
• Возможность получить деньги, когда внутренние источники не могут их дать
В чём опасность займов у международных финансовых организаций и правительств других государств;
• Издержки
• Сложность получения
• Повышенные риски
• Зависимость от других стран и организаций
Что такое дефолт страны и как он может отразиться на уровне жизни населения.
Дефолт – это неспособность страны погасить свой долг. Такая ситуация может негативно повлиять на жизнь людей в стране, уровень жизни людей может снизиться.
Сформулируйте правила, которым по вашему мнению и мнению опрошенных, должно следовать правительство, решая вопрос привлечении внешних займов.
• Оценить необходимость внешних займов
• Ответственно подойти к выбору организации
• Внимательно прочитать или самостоятельно составить договор
• Постараться как можно скорее погасить долг
Что такое налогообложение?
Налогообложением называют определённый законодательством страны механизм изъятия части доходов граждан и фирм в пользу государства для оплаты расходов органов власти и местного самоуправления.
Перечислите основные функции налогов.
• фискальная (формирование доходов государственного бюджета);
• регулирующая (содействие или препятствие развитию отдельных отраслей через систему налоговых ставок и различных льгот);
• контрольная (контроль деятельности фирм и учёт доходов граждан);
• социальная (перераспределение общественных доходов) и др.
Какие налоги уплачивают предприятия?
Как может быть сбалансирован государственный бюджет?
Существует несколько способов покрытия бюджетного дефицита: сокращение бюджетных расходов (в т.ч. урезание социальных программ, что может привести к социальным протестам и политической нестабильности); изыскание дополнительных доходов (нередко связано с повышением налогов; опасно, т.к. ведёт к снижению доходов государства и росту «теневой» экономики); выпуск (эмиссия) необеспеченных денег (рост инфляции и бюджетного дефицита); одалживание денег (рост государственного долга).
Почему образуется государственный долг?
Государственный долг - это долговые обязательства государства и муниципалитетов перед отечественными и иностранными гражданами, фирмами, организациями. Государственный долг возникает в результате займов.
Как работают инструменты бюджетно-налоговой политики?
Для проведения фискальной политики государство может использовать изменение государственных расходов и изменение ставок налогообложения.
Если страна переживает депрессию или находится в стадии экономического кризиса, то государство может принять решение о проведении стимулирующей фискальной политики. Для этого могут быть снижены налоги, что увеличит долю денежных средств, остающуюся в распоряжении домохозяйств и фирм.
Правительство проводит сдерживающую фискальную политику в случае краткосрочного «перегрева» экономики. В этом случае могут быть повышены налоги. При этом доля денежных средств, остающихся в распоряжении домохозяйств и фирм, сократится.
